Bank Stanów Zjednoczonych

17 lutego 2021
Category: Całym Świecie

Bank of the United States , bank centralny wyniesiony w 1791 roku przez Kongres Stanów Zjednoczonych za namową Alexandra Hamiltona i przez sprzeciw Thomasa Jeffersona. Długotrwała debata na temat jego konstytucyjności w znacznym stopniu przyczyniła się do ewolucji frakcji zwolenników i antybanków w pierwsze amerykańskie partie polityczne – odpowiednio federalistów i demokratów-republikanów. Antagonizm w kwestii banku narastał tak gwałtownie, że jego statut nie mógł zostać odnowiony w 1811 r. Odtworzony w 1816 r. Bank Stanów Zjednoczonych nadal wzbudzał kontrowersje i stronniczość, a Henry Clay i wigowie gorąco go wspierali, a Andrew Jackson i Demokraci żarliwie się temu przeciwstawiając. Bank zaprzestał działalności w 1841 roku.

Pierwszy Bank Stanów Zjednoczonych był kamieniem węgielnym polityki fiskalnej Hamiltona. Pomogła w sfinansowaniu długu publicznego pozostałego po rewolucji amerykańskiej, ułatwiła emisję stabilnej waluty krajowej i zapewniła wygodny środek wymiany dla wszystkich mieszkańców Stanów Zjednoczonych. Został skapitalizowany na 10 milionów dolarów i prawie natychmiastowo w pełni subskrybował, przy czym rząd federalny posiada największy pakiet własności, 20 procent. Spore zainteresowanie bankiem kupili także inwestorzy europejscy.

Bank osiągnął wszystko, na co liczył Hamilton, a także odniósł sukces w nieprzewidzianej roli: regulowaniu prywatnych banków czarterowanych przez kilka stanów. W tym czasie emisja banknotów była bardziej rzucającą się w oczy cechą bankowości niż depozyty. Banknoty weszły do ​​obiegu, gdy banki pieniężne pożyczyły pożyczkobiorcom i stanowiły one większość całej waluty będącej w obiegu.

Szybki rozwój tego młodego kraju generował silny popyt na kredyty i miał tendencję do stymulowania nadmiernego wydłużania kredytów. Powstrzymanie takiej nadmiernej ekspansji leżało w interesie ogólnym, a bank automatycznie narzucił to ograniczenie. Jako depozytariusz rządu, mający biura w głównych portach morskich i centrach handlowych, stale otrzymywał od poborców dochodów banknoty prywatnych banków, z których wypłacano rządowi należne mu pieniądze. Zaraz po otrzymaniu takich banknotów wezwał do ich wykupu w złocie i srebrze przez banki emisyjne, automatycznie ograniczając w ten sposób nadmierne wydłużanie kredytu i chroniąc gospodarkę przed inflacją. I odwrotnie, w okresach paniki lub deflacji bank mógłby złagodzić presję. Był zaangażowany właśnie w to, co później nazwano bankowością centralną.

Mimo swoich sukcesów bank spotkał się z opozycją polityczną, która nabrała siły w wyniku zmian partyzanckich w kraju. W dużej mierze ten sprzeciw opierał się na samych ograniczeniach, jakie bank nałożył na prywatne banki państwowe; było to również postrzegane jako afront dla praw stanów, a federalna karta banku została uznana za niekonstytucyjną. W 1811 r., Kiedy wygasł 20-letni przywilej, odnowienie było politycznie niemożliwe. Jego oficerowie uznali rzeczywistość i skutecznie starali się o uzyskanie statutu w Nowym Jorku.

Jednak w ciągu kilku lat rozwój gospodarczy, chaos w bankach państwowych i zmiany w składzie Kongresu pozwoliły na powołanie nowego Banku Stanów Zjednoczonych, posiadającego szersze niż wcześniej uprawnienia i ściślejsze powiązania z rządem. Doszło do złego zarządzania wcześnie, ale w 1823 r. Prezesem banku został Nicholas Biddle z Filadelfii, który zaczął się rozwijać.

Pod rządami Biddle’a obowiązki banku centralnego były rozpoznawane i rozwijane równie świadomie, jak obowiązki Banku Anglii w tym samym czasie – być może nawet bardziej. Ale ponieważ te obowiązki zwykle musiały być wykonywane jako ograniczenia, prywatne banki miały do ​​nich niechęć i narzekały na ucisk.

Szybki rozwój przemysłu i transportu w Ameryce zwiększał bogactwo zasobów kraju, a idea demokracji zaczęła kojarzyć się przedsiębiorcom z ideą wolnej przedsiębiorczości i polityki leseferyzmu. W związku z tym same warunki, które czyniły ograniczenie kredytowe wskazanym, również sprawiały, że było ono niepożądane. Tymczasem rozwijający się populizm agrarny, zwłaszcza na Południu i Zachodzie oraz wśród ubogich na całym świecie, widział w demokracji sprzeciw wobec przywilejów, arystokracji i bogactwa. Bank stał się znany jako „potwór i wróg zwykłych ludzi. Te nieprzyzwoite ataki na bank zjednoczyły się pod przywództwem Jacksona, który został prezydentem w 1829 roku. Jego ataki na bank były trwałe i barwne, a także zebrały szerokie poparcie. Trwały ataki na konstytucyjność banku,chociaż dekadę wcześniej Sąd Najwyższy w rMcCulloch przeciwko Maryland uznał statut za konstytucyjny zgodnie z doktryną domniemanych uprawnień.

Clay, przywódca wigów w Senacie od 1831 r., Bronił banku przeciwko Jacksonian Democrats iw 1832 r. Celowo wprowadził kwestię banku do kampanii prezydenckiej, doprowadzając do odnowienia, cztery lata wcześniej, statutu banku, przyjętego przez Kongres 3 lipca Jackson natychmiast zawetował ustawę o odnowieniu banku jako niezgodną z konstytucją, lekceważąc decyzję Sądu Najwyższego i zapewniając, że urzędnicy byli zobowiązani do przestrzegania konstytucji, ponieważ oni, a nie inni, rozumieli ją. W demagogicznym przesłaniu weta przedstawił bank jako „pokłon naszego rządu dla rozwoju nielicznych kosztem wielu.

Kwestia bankowa zdominowała kampanię 1832 roku, w której Jackson zdecydowanie pokonał Claya. Weto zostało utrzymane, ale statut banku miał jeszcze cztery lata do wygaśnięcia, więc Jackson postanowił usunąć go z wyprzedzeniem, wycofując z niego fundusze rządowe. Dwukrotnie potasował swój gabinet, zanim znalazł Rogera B. Taneya – który jako prokurator generalny uznał to posunięcie za legalny – sekretarza skarbu gotowego wycofać amerykańskie depozyty z Banku Stanów Zjednoczonych i umieścić je w różnych państwowych instytucjach prywatnych, które szybko stał się znany jako „banki zwierząt domowych.

Bank działał najlepiej, jak mógł, aż do wygaśnięcia swojego statutu w 1836 r., Kiedy to starał się o nadanie mu statusu Bank of the United States of Pennsylvania i zdobył go. Długa i urażona afera stała się znana jako wojna bankowa, a zwycięstwo Jacksona w niej uniemożliwiło na prawie 80 lat – aż do utworzenia w 1913 roku Systemu Rezerwy Federalnej – jakąkolwiek skuteczną regulację prywatnych banków w Stanach Zjednoczonych.

Ten artykuł został ostatnio poprawiony i zaktualizowany przez Amy Tikkanen, menedżera korekt.

We use cookies to provide you with the best possible experience. By continuing, we will assume that you agree to our cookie policy